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分析英国政府解决NOx排放的计划

5月5日(星期五),在议会解散准备大选后仅两天,就发布了期待已久的政府空气质量咨询文件。

但是,根据当前议会的历史,为什么要取消一项可以说因为废止该政府的政府而不再有效的政策?

激进律师事务所Client Earth在六个月内第二次将政府告上法庭之后,伦敦高等法院已下令采取这一举动。地球客户要求立即发布符合欧盟空气污染法规的计划,因为该问题属于“公共卫生突发事件”。法官同意了。

报废方案和限速措施改变了政府的最高空气质量计划

几个月前,“客户地球”已诉诸法院,要求对政府满足欧盟空气质量法规的步伐相对较慢做出判决。政府的计划旨在到2020年在受影响的英国城镇和伦敦达到2025年的法规。

客户地球成功辩称,政府应该采取更积极的策略来减少NOx污染,包括在城镇中心设置更多的清洁空气区,以及广泛的柴油报废计划,以鼓励年龄更大,污染更严重的燃油炉司机将其换成更清洁的汽车。 。

由环境,食品和农村事务部(DEFRA)和运输部(DoT)制定的新咨询文件确实包含了范围更广的减少NOx污染的拟议计划,但显然引起了客户地球的愤怒,绿色和平组织和现任伦敦市长,都没有想要的那么深远。

咨询文件指出,对氮氧化物污染问题的归咎于通过激励柴油车来减少二氧化碳排放的冲刺:“英国的柴油汽车数量从2000年的320万辆增加到2010年的820万辆。这一增长是在前政府对税收进行的调整之后进行的,税改侧重于燃油经济性和二氧化碳(CO2)排放。

“这些都不是那些选择购买柴油机的人的错,在我们解决这个问题时,这些人不应因真诚做出的决定而受到惩罚。”

该文件还复制了一张图表,显示与汽油发动机相比,合法排放的NOx柴油车辆数量更多。信息很明确:欧盟的决定是不考虑柴油的更大污染而强调减少燃油消耗,这是一个重大错误。

的确,直到2014年对汽车采用欧6标准后,柴油的NOx排放量才必须接近汽油发动机的标准。实际问题是,EU6车辆在现实世界中的NOx排放可能比实验室测试中的排放高出八倍(见图)。为此,汽车制造商当然要负责。

该文件说,氮氧化物的问题集中在某些道路和街道上,这意味着必须确定路边氮氧化物的主要来源。它说约60%的路面侧NOx归因于公路车辆。

虽然柴油车被归类为最大的单一氮氧化物犯罪者,但轻型和重型货车以及公共汽车的组合是造成一半以上路边氮氧化物污染的根源(见下图)。

为了使受影响地区的氮氧化物水平降至法定水平,协商的主要政策将是赋予地方政府“明确的法律责任”,以在必要时建立清洁空气区(CAZ)。

但是,考虑到伦敦交通拥堵费的管理成本,似乎不太可能在首都以外地区实施有偿进入CAZ的司机。政府警告说,这种拥堵收费只应针对“较旧,高污染”的车辆。

毒性收费将于10月在伦敦市中心启动。这将使现有的每辆EU4以前的柴油车辆拥堵费11.50英镑增加10英镑。

该论文拒绝了大规模柴油报废方案的想法。它表示,更换所有EU6之前的柴油车辆将耗资600亿英镑。任何计划也都必须在地区进行管理,这对于资金短缺的地方当局可能是一个障碍。

报告中的其他计划是适度的。将会有钱来改装带有防污染套件的公交车,并将出租车转换为汽油车。应设计“道路布局和交叉路口”以优化交通流量,并应考虑消除减速带,以减少不必要的加速。

关于将高速公路限速降低到60mph的炒作仅仅是:该论文说,英国战略道路网中只有1%超过了N0x限制,因此几乎不会注意到降低速度限制,因为N0x违规几乎可以肯定是由交通拥堵引起的。

很明显,政府不想惩罚因欧盟法规激励而购买柴油车辆的驾驶员。但是毫无疑问,诸如“客户地球”这样的激进分子将在大选后重返法庭。他们希望就NOx问题采取重大政策行动。政府的计划仅是将合法的NOx减排工作移交给地方当局,这很可能会挫败这一目标。

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