我们离规范化还有多远？因加装雨棚被罚，他带上斧头欲报复交警

电动车行业不缺新鲜事，近日有媒体报道浙江一男子因加装遮阳棚被交警拦下后，他竟拿出一把斧子，扬言要砍人，“拆好几次了，我这次就是故意来转一转，看他们还拆不拆棚……”该男子称。

这位电动车人多次因不戴头盔、加装遮阳棚等违法行为被交警依法处置，因此故意骑着装有遮阳棚的电动车，到路上寻找交警伺机报复，然后发生了文章开头的一幕。

其实，这只是电动车人与管理者发生冲突的冰山一角，全国还不知道多少矛盾正在酝酿或者爆发中，这背后则是长期存在的电动车管理与规范化问题。

3亿辆电动车如何管？这一直是一个老大难的问题，在笔者看来，管理层必须逻辑鲜明地分梯度、分层次解决这个问题，循序渐进方能逐步化解矛盾。

第一层：国家、地方标准立法层面

从突破1999年那套极不合理的电动车老国标开始，电动车产业就没有一套全国统一的生产标准、行车标准。直到2018年，电动车新国标颁布，全国统一的生产制造标准落地，情况稍有好转。

有了新国标，整个产业就有了发展方向。但是新国标颁布两年，执行情况并不是特别乐观，目前只有浙江、江苏进行了立法，部分省份确定了管理日程，还有将近一半的地区并未行动。

第二层：厂家、经销商管理层面

有了标准之后才能对厂家、经销商有所约束。电动车新国标颁布，大企业纷纷选择拥戴新国标的实施，对产品线投资重金进行重构，特别是电动自行车产品进行了大刀阔斧的革新。

对于不遵守新国标的典型，浙江选择重拳出击，因为生产销售超标车已经有厂家老板、经销商因此锒铛入狱，在当地起到很大的震慑作用，大力推进了新国标的实施。

因为经销商与厂家深度绑定，如果厂家只生产新国标产品，经销商层面的问题自然迎刃而解。当前行业最担心的还是全国新国标的执行是否彻底，产业中生产、销售的每一辆不符合新国标的电动车，都让守规矩的厂家和经销商受到伤害。

第三层：电动车用户管理层面

自从有电动车这个物种以来，电动车用户从来都是推车就走，讲究自由自在。新国标颁布后，很多人不理解，不接受，加上手里的超标车还能够使用，因此给执法人员带来很大的阻力。

结合我国幅员辽阔，人口众多的基本国情，除了沿海地区执法人员比较充裕，中西部地区先从电动车用户层面进行突破几乎不可能。只有制定了国家标准，限定了厂家和经销商行为，那么电动车用户层面的问题就能解决80%。

但是如果电动车管理规范难以统一，那电动车新国标就会像1999国标一样名存实亡。当前行业第一梯队的企业都已经投入千万元以上资金获得国家一级摩托车生产资质，行业最担心的就是政策的朝令夕改，让小作坊式工厂死灰复燃。

笔者认为，推进电动车规范化进程，必须讲究科学管理。首先在制度层面进行立法，进而规范厂家和经销商的行为，对待广大电动车用户则需要循序渐进式执法。

电动车管理是需要智慧和耐心，长此以往，规范化时代并不遥远。

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